mikarinさん、こんにちは。　なーおです。

はい、これは仕様です。
一般的に携帯端末は、multipart-formdataを受け取れません。　つまり、元々画像のアップロードができない、と理解いただいて間違いではないです。

最近の一部機種で、画像のアップロードが可能になってきていますが、一般的にはまだ少数派です。　　そのうち時間が経って、画像アップロードできる機種が主流になれば、そちらをデフォルトとしてのテンプレートとする日が来ると思いますが、　現時点ではまだ先の話と思っています。